#OPINIÓN: La Ley de Emprendedores es aún insuficiente para atraer inversores

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Sebastián Siseles, Director de Freelancer.com, considera que todavía queda revisar algunos aspectos para que la ley sea una tool realmente efectiva y transparente.

El Poder Ejecutivo Nacional presentó un proyecto de ley que busca fomentar la creación de empresas, facilitar trámites de constitución e impulsar el financiamiento para micro, diminutos y medianos emprendimientos.

Este nuevo pack de leyes tiene por objeto ayudar la version emprendedora en el país así como la generación de capital. La iniciación plantea la creación de Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), una figura jurídica que admitirá la constitución de sociedades por acciones de un solo socio, abrir una empresa, obtener un CUIT y abrir una cuenta bancaria, todo en 24 horas, llevar su contabilidad online y entrar al “crowdfunding” como metodo de financiamiento colectivo, como puntos destacados.

Esta figura, además, le otorgará a los emprendimientos una mayor agilidad en sus estatutos, objeto y hasta composición accionaria que a su vez, van a dinamizar sus procesos de creación, aumento y captación de capital.

Sin embargo, hay ciertos aspectos de la ley que merecen ser revisados para que el país efectivamente pueda impulsar y retener el talento emprendedor y atraer los tan deseados inversores.

Insuficiente para atraer inversores

“La pregunta que hay que formularse es si esta ley alcanza para atraer inversores o incentivar a empresarios argentinos a sostener sus proyectos en el país y no emigrar a los Estados Unidos o Europa. La respuesta claramente es “no”, expone Sebastián Siseles.

Una de las mayores preocupaciones radica en que la creación de industrias bajo este paraguas podría disparar el armado indiscriminado de emprendimientos financiados parcialmente por el Estado sin ninguna guia o clara proyección, y el Estado debe estar fundamentalmente atento a esto para que el financiamiento sea transparente, sin embargo por sobre todo, verdaderamente eficiente.

“En mi opinion es muy significativo que el Estado no cumpla el rol de financista. Además, siendo el Estado el que co-invertiría en proyectos, ¿cómo nos certificamos la idoneidad y destreza de las individuos que decidan a dónde van nuestros impuestos como así también la transparencia del proceso de selección de las industrias a ser invertidas? El Estado debe cumplir sus características primordiales: seguridad, salud y educación, también de intervenir ante las inequidades en favor de los mas necesitados. Crear fondos de inversión y financiar emprendimientos privados escapa a su objeto”.

Las potenciales quejas

“La creación de startups implica un proceso de creatividad, innovación, rapidez y mezclar al Estado, que con nuestros impuestos invertiría en estos proyectos teniendo tantas otras necesidades que tapar previamente, me resulta incongruente. Creo que el Estado razones relacionarse de otra forma con la comunidad emprendedora, principalmente a través del fomento el desarrollo de estas industrias prestando espacio, asesoría, estructura, conectividad, incentivos impositivos, tal como hoy lo efectua la Subsecretaría de empresarios con Esteban Campero a la cabeza, sin embargo no fondos. Si como comunidad nos quejamos continuamente del dinero invertido en telenovelas, aerolíneas, o que despues de la estatización de las AFJP la ANSES pasó a ser accionista de industrias que cotizan en bolsa, y a su vez criticamos (razonablemente) desmanejos y falta de administración, imagínense lo que sería eso mismo -el financiamiento estatal- en startups que tienen un ratio de fracaso altísimo”, enfatiza Siseles.

Los riesgos de mezclar sistemas jurídicos diferentes

Siseles añade que mas allá de puntos muy favorables de la Ley del Emprendedor, tales como diferimientos impositivos, stock options, crowdfunding y hasta la promoción de industrias relacionadas con la ecología, medio ambiente y sustentabilidad, se están en cierta forma mezclando 2 sistemas jurídicos totalmente distintos -como el anglosajón y el continental que es el que rige en la Argentina- con consecuencias que, a largo plazo, no entendemos cuáles serán.

A nivel global, varias start ups eligen al estado de Delaware en Estados Unidos para establecerse como sociedades, sin embargo esta elección no se debe a cuestiones puramente impositivas, sino a un escenario favorable y seguro para la consolidación de emprendimientos, una jurisprudencia clara y uniforme en materia de corporations que crean de ese estado un centro de negocios seguro y de resoluciones rapidas para el funcionamiento de las sociedades.

“Esto es algo que en la Argentina no tenemos: pensemos exclusivamente cuánto demora en promedio un juicio que recae en un juzgado comercial. En la Argentina, por ejemplo, continuamos discutiendo el lugar de inscripción de las sociedades radicadas en la Ciudad de Buenos Aires teniendo la Inspección General de Justicia, dependiente del gobierno central de turno, competencia sobre éstas y no la propia Ciudad de Buenos Aires. Son manejos que se han trastornado significativamente de convenio a las conveniencias políticas y que, como órgano de aplicación, ha dejado mucho que querer últimamente.  Creo que sería muy util inventar tribunales exclusivos para cuestiones relacionadas a la creación, funcionamiento y existencia de estas sociedades, con juzgados dinámicos, que utilicen la tecnología habilitada para acelerar la dimensión de los enfrentamientos y con maestros en el cargo de jueces de los mismos, con un órgano de app apropiado a las nuevas realidades y -principalmente- velocidades que el quehacer de los negocios y tecnología vigente requieren”, añade Siseles.

Finalmente, la pregunta que hay que hacerse para resolver el enigma de si los fondos de inversión que invierten sistemáticamente mas de tres o cinco millones de dolares en startups estarían dispuestos a radicarse o invertir en startups radicados en la Argentina es: ¿Es el metodo legal, judicial e impositivo argentino lo suficientemente atractivo para que inversores del exterior apuesten no solo al talento argentino (que de hecho lo crean por su altísima calidad), sino a industrias creadas en la Argentina y mantenerlas allí? En opinion de Siseles, con cerca de 85 impuestos que pueden ser aplicados en el país, y con juzgados abarrotados de expedientes que crean que hasta causas faciles demoren años, la respuesta es no.

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